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关于印发2015年数字龙岩工作要点的通知
来源:  日期:2015-04-21 【字号:
 龙政办〔201575

各县(市、区)人民政府,龙岩经济技术开发区、厦龙山海协作经济区管委会,市直各单位

  2015年数字龙岩工作要点》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

               龙岩市人民政府办公室

                 2015415

      (此件主动公开)

  2015年数字龙岩工作要点

  2015年,数字龙岩建设要以改革创新为动力,加大统筹调协力度,强化信息共享和业务协同,突出抓好信息网络经济和信息惠民,为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩发挥积极作用。

  一、推进改革创新

  (一)加强统筹协调。强化数字龙岩统筹全市信息化建设管理体制,完善规划、项目、资金、评价一体化工作机制,统筹推进智慧城市、电子商务、两化融合等建设应用,提高数字龙岩建设水平。(市数字办、财政局、审计局、经信委、商务局、各县(市、区)政府负责)

  (二)出台加快互联网经济发展的政策措施,构建众创空间互联网创业服务平台,推动大众创业、万众创新,积极培育新模式、新业态,加快改造升级传统产业。(市发改委牵头,市经信委、科技局、社保局、数字办负责)

  (三)制订电子政务资源统筹建设和综合利用管理办法,促进信息共享和集成应用,提高信息资源利用效率。(市数字办负责)

  (四)创新政务信息化建设应用保障模式,完善电子政务公共支撑服务体系,探索通过技术派出、购买服务等方式解决业务信息系统保障能力不足问题。(市数字办、编办、财政局负责)

  (五)创新信息化建设投融资机制,通过政府购买服务、特许经营、政府补助等方式鼓励社会资本参与信息化基础设施、公共平台、信息惠民工程和大数据应用等重大项目的建设,参与政务信息资源深度开发利用。探索建立政务数据开放共享机制,加快政务数据由政府管理社会治理的转变。(市数字办、财政局负责,市发改委配合)

  二、提升基础设施

  (六)推进数字龙岩·宽带工程,加大通信基础设施建设力度,实现4G网络覆盖全市县城和主要乡镇;提升宽带网络接入能力,落实光纤到户国家标准,实现城区用户20M以上、乡镇用户10M以上宽带接入能力。(市通信发展管理办、无线电管理局牵头,各电信运营商、铁塔公司负责)

  (七)加快建设下一代广播电视网和高清互动云电视平台,扩大有线宽带网络覆盖。(市广电网络公司负责)

  (八)进一步完善基于云计算的电子政务公共平台建设,落实顶层设计方案,加强标准化建设,并实现与省级平台相互衔接。(市数字办负责,各相关部门配合)

  (九)建成统一的政务数据中心和同城容灾备份中心,完善IT综合运维管理平台,形成一地两中心的数据存储备份格局,保障重要系统数据安全。(市数字办负责,各部门配合)

  (十)推动智慧城市大数据应用平台建设,重点推进视频融合共享服务、空间信息服务等应用。完成市应急指挥平台建设,启动开发决策支持应用系统。(市数字办牵头,市应急办、公安局、国土局等有关部门配合)

  (十一)完成电子政务内网项目建设。(市委机要局负责)

  (十二)加强电子政务外网建设的规划和接入管理,依托政务外网逐步统一互联网出口。(市数字办、电信公司负责)

  三、发展信息经济

  (十三)加快发展电子商务。推进电子商务配套服务体系建设,支持创建电子商务平台,构建电子商务基地和示范体系,鼓励生产商贸企业发展网络零售,壮大网商队伍。推动淘宝·特色中国龙岩馆建设,发挥海西农产品网上超市等平台作用,促进八大干八大珍八大鲜等特色产品网上营销。培育发展垂直电商、跨境电商。充分利用闽西职业技术学院等院校资源培养电子商务人才,创建电子商务创业示范基地。(市商务局、农业局、闽西职业技术学院负责)

  (十四)推动两化深度融合。启动实施工业4.0工程,在四大天王八大金刚中培育一批工业互联网平台型企业,推进机器换工支持有条件企业发展机联网车联网,提高企业智能制造水平。(市经信委负责)

  (十五)支持互联网金融创新,大力发展第三方支付、网络借贷、众筹平台、网络理财等业务。(市金融办、人行龙岩中心支行负责)

  (十六)继续推进智能物流建设,推进物流信息共享交换,在物流业推广无线射频识别、导航定位、商品服务追溯等创新应用,推广仓储物流生产管理、货运枢纽信息服务、运输信息交易等企业信息系统应用,全面推进物流园区信息化。(市交通运输局、商务局、经信委负责)

  (十七)大力发展电子产品、软件业和信息服务业,促进物联网、云计算相关产业快速发展。(市经信委负责)

  四、拓展公共服务

  (十八)利用信息网络技术打造行政服务升级版。构建龙岩公共服务网,抓好全市统一的行政审批系统、网上办事大厅、信息融合服务平台建设,推行全流程一站式网上办事和全程电子监察,推广无纸化审批、移动审批、网上缴费、行政服务专递、自助终端、全市通办等服务模式,提升群众办事体验,减少办事时间和成本。(市数字办、行政服务中心、编办、效能办、各县(市、区)政府负责)

  (十九)开发龙岩市行政权力和公共服务事项管理系统,将行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单三个清单统一上网发布,促进权力阳光运行。(市数字办、编办、行政服务中心、法制办、效能办负责)

  (二十)推进城乡社区网格化服务管理综合信息平台建设,抓好社区网格化试点示范工作,推行前台一口受理、后台分工办理、信息统一采集、业务依职办理的新模式。完善综治负面清单信息管理系统。(市综治办、民政局、数字办牵头,各有关部门、各电信运营商负责)

  (二十一)建成高清视频网络门诊项目,完成117个便民网络门诊室建设,将市、县级医院优质医疗资源纵向延伸至乡镇,缓解农村群众看病难、看病贵问题。(市卫生局负责)

  (二十二)推进金保工程二期建设,完成社会保险业务一体化经办平台、跨平台应用系统、数据交换系统、医疗保险管理系统等项目建设,开发公共服务手机应用。(市人社局负责)

  (二十三)推广城市公交智能管理与服务系统应用,推行掌上公交服务。(市交通运输局负责)

  (二十四)建设龙岩市公共信用信息平台(一期),实现与省信用平台和部分行业信用信息系统对接,开展法人信用信息征集和查询工作。(市发改委(信用办)、人行龙岩中心支行、数字办牵头,行政服务中心、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局等单位配合)

  (二十五)加快推进智慧旅游建设。推进龙岩旅游公共信息服务平台、旅游目的地门户网站群、应急调度指挥中心、行业办公系统建设;采用社会化运营方式加快推进景区无线覆盖、电子票务系统、电子商务平台建设;整合12301服务热线、质量监督投诉系统和智能移动终端运用,为游客提供咨询、投诉、求助、救援等服务。(市旅游局负责)

  五、深化政务应用

  (二十六)启动政务大数据平台建设,完善政务数据目录和交换体系,整合相关部门的信息资源,实现跨部门的信息实时交换、关联比对和业务协同,推动人口、法人等基础数据共享,在应急管理和决策支持等领域探索开展大数据应用。(市数字办负责,各有关部门配合)

  (二十七)大力推广协同办公系统在县乡级的应用,力争2015年新增县级以下使用单位130个、接入乡镇50个,新增用户2000人,保持协同办公应用水平全省领先。(市数字办牵头,各县(市、区)政府和市直有关单位负责)

  (二十八)启动政府网站扩容和整合工作,开展网站普查,推进市县网站一体化、集约化建设。制订市政府门户网站微博、微信平台管理办法。拓宽网络传播渠道,与今日头条等网络媒体开展合作加强网站内容推广。(市政府办牵头,市数字办、各县(市、区)政府负责)

  (二十九)加快建设市级电子证照共享服务平台,扩大电子证照库的采集单位和证照种类数量,完善证照管理和共享交换、服务推送功能,逐步减少在行政审批等政务活动中纸质材料的使用。(市数字办牵头,各部门负责)

  (三十)推进智慧警务建设,完成警务工作平台、社区警务平台框架建设,对社区警务等核心业务系统进行升级优化,整合信息资源,完善公共安全应用。(市公安局负责)

  (三十一)依托市应急指挥平台,整合水资源、环保、国土、林业等其它监测资源,构建全市环境资源监测综合信息平台。做好重点污染源自动监控系统建设,将国、省控重点污染源企业实时排污情况纳入环保监控系统,提高环保监控预警能力。(市数字办牵头,环保局、水利局、国土局、林业局等有关部门负责)

  (三十二)充分运用福建省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台,实现行政执法机关、人民检察院之间执法、司法信息互联互通,积极推进网上移送、网上受理、网上监督,提高衔接工作效率。(市政府法制办牵头,各行政执法机关负责)

  (三十三)建立龙岩市两违巡查移动执法平台,充分应用卫星遥感、无线传输等技术实现制止两违的数据化、可视化、网格化执法,提高执法效率和工作透明度,实现两违零增长。拓宽数字城管覆盖面,完善系统功能,加强部门对接,更好发挥数字城管监督指挥作用。(城市管理行政执法局负责)

  (三十四)完善食品药品监管信息系统,构建食品药品生产、经营、使用单位基本信息数字化管理体系;加快药品生产经营全过程监管、餐饮服务单位明厨亮灶视频监控、食品药品溯源、企业诚信等信息系统建设。(市食品药品监督管理局负责)

  (三十五)推进各部门业务系统建设,建设和完善网上执法、金融服务、市场监管、价格监测、外事服务、科技管理等政务应用系统。(各有关部门负责)

   六、加强实施保障

  (三十六)开展数字龙岩十三五规划编制,明确十三五时期改革发展的指导思想和基本原则、发展目标和工作任务、改革措施和办法,以及重点任务和重大项目,推动数字龙岩建设迈上新台阶。(市数字办负责,相关单位配合)

  (三十七)完善信息化专家决策机制,调整充实专家委成员,充分发挥专家的项目咨询和决策服务作用。(市数字办、信息协会负责)。

  (三十八)加强信息化宣传和交流培训。充分利用网络、手机、微博、微信等新媒体,加强国家、省、市信息化促进政策、数字龙岩建设重要成果的宣传,促进全民更好地了解信息化、利用信息化。加强各地区、各部门之间信息化工作交流,全方位开展技术能力培训,支持通过合作办学方式促进计算机高级技术人才的培养。(市数字办、信息协会负责)

  (三十九)不断提升安全运行管理水平。贯彻《福建省电子政务外网接入安全技术规范》,加强网络安全管理,组织网络与信息安全应急处置演练,推进信息系统安全等级保护和分级保护工作。不断完善云平台的安全保障措施。(市公安局、保密局、机要局、数字办负责)

  (四十)加强绩效考核。完善各县(市、区)和市直部门电子政务绩效考核指标体系,加强对重点工程、重点应用的考核,保障项目建设和应用有效推进。(市绩效办、数字办负责) 

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