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龙岩市人民政府办公室关于印发2016年数字龙岩工作要点的通知
来源:  日期:2016-05-05 【字号:
龙政办〔2016108

各县(市、区)人民政府,龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)、厦龙山海协作经济区管委会,市直各有关单位:

  2016年数字龙岩工作要点》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好组织实施。

                         龙岩市人民政府办公室

                     2016427

      (此件主动公开)

  2016年数字龙岩工作要点

  2016年,数字龙岩建设要贯彻落实党中央、国家院关于互联网+”行动计划、国家大数据战略等决策和数字福建总体部署,按照市委、市政府的工作要求,突出改革发展和创新应用,加快发展互联网经济,深化电子政务建设应用,加快推进信息惠民工程,为产业发展和民生服务提供有力支撑。

  一、持续推进改革创新

  (一)继续推进数据中心信息资源整合,完善信息系统综合运维管理平台,加强公共平台技术支撑保障服务。(市数字办负责,有关部门配合)

  (二)研究制订政府数据汇聚和共享使用管理办法,完善信息交换共享机制,推进各级部门业务系统与平台体系对接,规范信息共享行为,有序推进数据开放共享。(市数字办负责,有关部门配合)

  (三)加强财政投资信息化项目管理,把信息共享要求贯穿于项目立项、审批、验收和监督等全过程,促进信息资源集约共享,避免重复建设。(市数字办、财政局、审计局和有关部门负责)

  (四)建立和完善全流程网上办事相关制度,制订电子证照、电子签名使用管理办法,大力推行行政审批和公共服务事项全程网上办理,推广电子证照、电子公文、电子印章和数字档案管理系统应用,提高网上办事率,大幅度减少纸质应用,促进无纸化审批。(市数字办、行政服务中心、审改办、档案局等单位负责)

  二、推进信息基础设施建设

  (五)加快实施光网工程,推进城市宽带全光网络覆盖和4G网络覆盖提速;实施宽带乡村工程,推进农村基础网络普遍覆盖,提高边远山区信息通讯能力(市通信发展管理办牵头,各通信运营商、铁塔公司负责)。推进超高速无线局域网在部分原中央苏区县的应用。(市通信发展管理办、电信公司、相关县(市、区)政府负责)

  (六)加强政务信息网络建设和管理,推进电子政务外网开放接入(市数字办、电信公司负责,其他通信运营商配合)。继续推进电子政务内网建设(市委机要局负责)。

  (七)推进电子政务认证服务体系建设,采取服务外包等形式建设电子政务认证基础设施(RA中心)。(市数字办、机要局负责)

  (八)持续建设下一代广播电视网和高清互动云电视平台,扩大有线宽带网络覆盖。(福建广电网络集团龙岩分公司负责)

  (九)继续推进政务数据中心和容灾备份中心建设,完善一地两中心数据备份机制,保障数据安全。(市数字办负责,相关部门配合)

  (十)加强应急指挥平台推广应用,不断拓展完善系统功能,依托市应急指挥平台整合水资源、环保、国土、林业等其它监测资源,构建全市环境资源监测综合信息平台。(市应急办、数字办、水利局、环保局、国土局、林业局等有关部门负责)

  三、加快发展互联网经济

  (十一)贯彻落实互联网+”行动计划,制订实施方案,大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度,着力发挥互联网优化配置资源要素的平台作用,推动生产方式和发展模式变革,推动产业升级。积极争取国家互联网+重大工程专项基金和省互联网引导资金的创业扶持。(市发改委负责)

  (十二)大力发展云计算产业,推动华为东南云数据中心节点项目落地龙岩(市经信委、数字办、新罗区政府负责)。积极发展互联网孵化器和互联网创业孵化基地(市科技局、人社局负责),推动电商园向综合业务转型,发展信息经济产业园区。(市商务局、经信委负责)

  (十三)加快发展农村电商和垂直电商平台,扶持发展跨境电商(市商务局负责)。加强互联网领域侵权假冒行为治理(市工商局负责)。

  (十四)积极推进虚拟现实(VR)产业发展,推进VR技术在教育、医疗、游戏、旅游、智慧城市等领域的应用。(市发改委牵头,相关部门负责)

  (十五)加强信息化与工业化融合创新应用,推动基于互联网的全流程生产协同和综合集成,推进建设工业互联网行业协同平台,培育信息化与工业化融合创新试点企业、工业物联网示范应用企业。(市经信委负责)

  (十六)推动医疗卫生、生态环境、交通出行、位置服务等信息开放开发,引导社会力量参与大数据开发。(市数字办牵头,各有关部门配合)

  (十七)扶持互联网创业项目和平台型企业发展,重点培育教育、培训、个人服务、广告创意、租赁、医疗、商务、旅游、养老等领域的互联网创新企业,发展分享经济。(各有关部门负责)

  (十八)鼓励快递末端服务平台建设,推进智能快件箱、人工站点进社区、进园区,完善快递末端服务网络,进一步推动电商与快递物流协同发展。(市邮政管理局负责)

  四、深化电子政务建设和应用

  (十九)建设政府数据汇聚和共享交换平台,加快推进跨部门数据资源的共享使用。探索运用大数据加强对市场主体的监管和服务,优先在精准扶贫、环境监测、安全生产、食品药品安全、健康医疗、房屋交易、交通旅游、危险物品安全管理等领域开展大数据应用试点。(市数字办牵头,各有关部门负责)

  (二十)启动多规合一信息平台建设。通过建立统一的规划信息联动共享管理和服务平台,实现各部门规划信息资源的纵横联通和有效集成,消除项目落地存在的多规之间冲突,保障生态空间有效管控,提高项目审批效率。(市数字办牵头,规划局、行政服务中心管委会、国土局、发改委、住建局、环保局、林业局、交通运输局、铁办等部门负责)

  (二十一)推广协同办公系统在县乡级的应用,2016年底全面完成乡镇一级部署应用,实现使用单位突破1000个、用户数突破15000人。(市数字办牵头,各县(市、区)政府和市直有关单位负责)

  (二十二)逐步推进市县政府网站整合,依托市政府网站云平台,分批实现各级各部门政务网站统一承载、信息统一存储、服务统一提供,提升网站信息安全保障水平。继续抓好政府网站普查工作,加强网站安全管理和教育培训,加强新技术开发应用,提升政府网站的传播力和影响力。以政府购买服务方式推进政府网站加强运行维护和安全保障。(市政府办牵头,各县(市、区)政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会、市直有关部门负责)

  (二十三)完善项目投资在线审批监管平台、公共信用信息平台,深化行政执法系统应用,建设完善的公共资源交易系统,推进公共安全视频监控建设联网应用工作。(市发改委、财政局、公安局、法制办等有关部门负责)

  (二十四)启动统一的志愿者服务信息平台建设,为各单位推进志愿者服务提供技术支撑。(市数字办牵头,市委组织部、文明办、团市委、公安局、民政局、教育局等部门配合)

  五、大力推进信息惠民

  (二十五)推进城乡网格化服务管理平台建设。依托数字龙岩平台,整合建设统一的网格化服务管理信息平台,支撑市县乡村各级使用。市直相关部门按照职能在统一平台上开发综治、民政、城管、环保等网格化应用,形成上下协同、信息共享的全市网格化服务管理信息体系。(市综治办、民政局、数字办牵头,各县(市、区)政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会、各有关部门负责)

  (二十六)加快网上办事大厅建设和应用。全面推进县乡级网上办事大厅建设,继续完善网上办事大厅服务功能,创新一口受理、并联审批网上办事模式,拓展移动客户端、自助服务终端等服务渠道,大力推行政务服务全流程网上办理,提高网上办事率。(市数字办、行政服务中心管委会、审改办牵头,各县(市、区)政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会、各有关部门负责

  (二十七)完善电子认证服务体系。加快电子证照库、数字档案馆建设,推进电子文件(含电子证照)、电子签章在行政审批、电子招投标等政务活动中的应用,推行无纸化审批。(市数字办、行政服务中心管委会、审改办、财政局、档案局,各县(市、区)政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会负责,各有关部门配合

  (二十八)整合建设城市综合信息服务平台。依托龙岩公共服务网融合对接各部门业务系统,利用市民网页、法人网页整合各部门信息服务联系渠道,提供一站式、人性化、精准化的网上办事服务。(市数字办牵头,各县(市、区)政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会、各有关部门、智慧海西公司负责

  (二十九)推动公共场所免费WIFI建设,落实网络安全技术措施,使广大市民更好享受安全、便捷的网络服务。(市住建局、旅游局、交通局、文广新局、各运营商等有关部门负责)

  (三十)加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务,提升市民体验,加快建设完善养老、旅游、居民健康、物业管理等一批益民项目。(市直各有关部门负责)

  (三十一)开展不动产登记信息系统建设,实现不动产登记统一申请、统一受理、统一登薄、统一收费、统一发证的流程,并与住建部门实现数据的实时对接。(市住建局、不动产登记局负责)

  六、落实保障措施

  (三十二)加强规划设计。开展数字龙岩十三五规划编制,明确十三五时期改革发展的指导思想和基本原则、发展目标和工作任务、改革措施和办法,以及重点任务和重大项目,推动数字龙岩建设迈上新台阶。(市数字办负责,相关单位配合)

  (三十三)创新投融资方式。利用工程包等政策工具,加强信息网络、公共服务平台等信息基础设计建设。(市发改委、财政局、数字办、通信发展管理办、各县(市、区)人民政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会负责)

  (三十四)强化人才支撑。加强互联网经济、大数据应用等培训,举办闽西籍互联网精英论坛,支持校企共建互联网+基地,加强互联网+专项培训和实践教学。(市发改委、人社局、商务局、数字办和高等院校等单位负责)

  (三十五)加强宣传推广。举办互联网经济创业创新大赛、互联网经济招商等活动,继续营造发展氛围。(市发改委、经信委、商务局等部门负责)。充分利用报刊、广播电视等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体,加强互联网+等有关政策和应用的宣传报道,促进全民更好地了解互联网、用好互联网。(市委宣传部牵头,闽西日报社、龙岩人民广播电台、龙岩电视台等负责)

  (三十六)保障安全运行。加强信息网络基础设施安全防护、用户个人信息保护和重点领域重要信息系统安全保障,推进信息系统安全等级保护和分级保护工作。(市公安局、数字办负责)

  (三十七)完善考核机制。加强网上办事大厅建设、协同办公应用等电子政务建设和应用的考核,完善考核指标体系,考评结果应用于年度绩效考评成绩,以考评促建设、促应用。(市数字办负责)

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